與市人社局、市住建局聯(lián)合會簽文件建立工程建設領域農民工勞動報酬權益保護工作部門協(xié)作和信息交換工作機制；農民工追索勞動報酬事項列入市委市政府重點工作周交辦、月講評督辦清單；農民工勞動報酬權益保護工作被列入市“府檢聯(lián)動”第三次聯(lián)席會議重點推進任務；與市住建局、市人社局、市行政審批和政務信息管理局等部門討論共同研發(fā)市工程建設領域農民工勞動報酬權益保障數(shù)字化平臺事宜……今年以來，我市檢察機關積極開展農民工欠薪治理專項行動，探索“個案辦理－類案監(jiān)督－社會治理”法律監(jiān)督路徑，凝聚社會治理合力，用一條條務實舉措、一項項成果生動詮釋了“訴源監(jiān)督+數(shù)字監(jiān)督+綜合監(jiān)督”的司法理念。

　　截至目前，我市檢察機關已通過公益訴訟督促主管部門追回拖欠農民工工資1400萬余元，督促在建工程項目施工總承包單位依法辦理農民工工資保函，抵存農民工工資保證金8676萬元。

　　以“小切口”推動“大攻堅”

　　2023年10月以來，我市檢察機關接到多起農民工反映施工單位拖欠工資的案件，均由農民工工資保證金專戶管理不規(guī)范引發(fā)的。目前，全市施工單位的農民工工資保證金基本采用保函保證的方式。

　　市人民檢察院遂以保函為切口，針對農民工工資保證金專戶開展調查，并以郾城區(qū)人民檢察院為試點，指導其研發(fā)了治理保函類農民工欠薪問題法律監(jiān)督模型。郾城區(qū)人民檢察院利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，篩查出12個在建工程項目農民工工資保證金保函存在問題。在重點圍繞是否繳納保證金、保函是否合規(guī)等內容進行實地走訪、調閱相關資料后，該院立即向相關行政單位制發(fā)檢察建議，并與區(qū)住建局、區(qū)人社局等8家單位建立工程建設領域農民工勞動報酬權益保護聯(lián)席工作機制，配合區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)范圍內開展整治欠薪專項行動，共督促承包單位補繳農民工工資保證金2779萬元。

　　以“個案辦理”推動“類案監(jiān)督”

　　有了個案成功辦理的經驗，市人民檢察院開展了農民工工資保證金公益訴訟專項活動，組建工作專班，在全市范圍內針對農民工工資保證金專戶開展專項調查，推進類案監(jiān)督。

　　1月25日，檢察機關針對發(fā)現(xiàn)的問題依法向相關行政機關制發(fā)檢察建議。相關行政機關收到檢察建議后，立即督促發(fā)現(xiàn)問題的4個在建工程項目施工總承包單位依法辦理農民工工資保函；與住建部門協(xié)同建立了農民工工資保證金的備案和通報制度，解決農民工工資保證金監(jiān)管鏈條斷裂的問題；通過設立農民工維權信息告知牌、張貼“欠薪投訴二維碼”及向群眾發(fā)放維權指導手冊等方式增強農民工維權意識。3月29日，市人民檢察院收到行政機關回復，所涉問題已全部整改到位。

　　檢察機關還利用工程建筑領域案件具備的公益訴訟和民事、刑事、行政交叉特征，創(chuàng)新探索涉農民工欠薪維權案件“一體化”辦案機制，分別向民事檢察部門移送拖欠農民工工資線索29條，向刑事檢察部門移送線索3條，向行政檢察部門移送線索2條。
責編：翟柯   編審：陳向黨  終審：王崢