近日，舞陽(yáng)縣北舞渡鎮(zhèn)賈湖酒業(yè)集團(tuán)原料種植基地玉米大田里，由十組自走式噴灌管架相連而成的大型平移式噴灌機(jī)，宛如一條長(zhǎng)龍，極為壯觀。

    “這塊大田總面積1050畝，通過(guò)手機(jī)遠(yuǎn)程操作，3天時(shí)間就能實(shí)現(xiàn)一次覆蓋灌溉，而且化肥、農(nóng)藥等一并施加，極大地減少了人工成本、提高了作業(yè)效率！”舞陽(yáng)縣賈湖農(nóng)業(yè)有限公司大田負(fù)責(zé)人肖米倉(cāng)說(shuō)。根據(jù)測(cè)算，使用平移式噴灌機(jī)后，畝均成本減少50元，畝均產(chǎn)量增加100公斤以上。

    據(jù)了解，平移式噴灌機(jī)總長(zhǎng)520米，采取自走平移的方式作業(yè)，具備GPS導(dǎo)向、手機(jī)遠(yuǎn)程控制等數(shù)字化功能，適用于噴灌玉米、小麥、高粱等農(nóng)作物，兼?zhèn)鋰姙⒒?、農(nóng)藥和除草劑等水肥一體化功能，設(shè)備灌溉覆蓋率達(dá)98％以上，噴灌節(jié)水30%至50%，灌溉均勻度達(dá)90％以上，在調(diào)節(jié)田間氣候、提高糧食產(chǎn)量方面作用顯著。

    “按照‘穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量、增效益’的思路，我們加快推進(jìn)總投資5.3億元、12.5萬(wàn)畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)一期項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)原有60萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造再提升工程，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效和競(jìng)爭(zhēng)力。”舞陽(yáng)縣委書(shū)記王彥民說(shuō)。

    今年以來(lái)，舞陽(yáng)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)作為“藏糧于地、藏糧于技”的重要抓手，按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、裝備現(xiàn)代化、應(yīng)用智能化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、管理規(guī)范化、環(huán)境生態(tài)化”的總體要求和“投、融、建、運(yùn)、管”五位一體的建設(shè)思路，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，取得了顯著成效。

    為做好項(xiàng)目建設(shè)資金保障，舞陽(yáng)縣創(chuàng)新投融資機(jī)制，在投資模式上，探索推行“政府授權(quán)+企業(yè)投資建設(shè)+項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)”的ABO模式。政府平臺(tái)公司與河南建投農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司合作，組建項(xiàng)目實(shí)施主體——舞陽(yáng)縣九韻建投農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，建立“投融有保障、群眾有收益、公司有利潤(rùn)”的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決了以往高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目“重建、輕管、零運(yùn)營(yíng)”的問(wèn)題。在融資模式上，項(xiàng)目實(shí)施主體實(shí)行“自籌資金+項(xiàng)目融資+獎(jiǎng)補(bǔ)資金+運(yùn)營(yíng)收益”模式，拓寬融資渠道，既有效解決了建設(shè)資金的來(lái)源問(wèn)題，又通過(guò)后期的土地指標(biāo)平衡創(chuàng)收、獎(jiǎng)補(bǔ)資金和運(yùn)營(yíng)收益，回收建設(shè)成本。

    目前，總投資5.41億元的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)一期項(xiàng)目，公司自籌資金1.31億元，占比24.2%；政策性銀行貸款資金4.1億元，占比75.8%。項(xiàng)目建成后，可獲得約1.88億元的先建后補(bǔ)政策性資金、3969萬(wàn)元新增耕地收益、3億元糧食產(chǎn)能提升收益，以及約3.56億元的后期預(yù)計(jì)運(yùn)營(yíng)收益，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)靜態(tài)收益3.42億元。

    “為破解以往高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田‘重建、輕管、零運(yùn)營(yíng)’的難題，在項(xiàng)目謀劃初期，我們就著手研究項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)行的底層邏輯。”舞陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳蓬萊說(shuō)。按照“確定所有權(quán)、靈活使用權(quán)”的要求，該縣堅(jiān)持“提前流轉(zhuǎn)或托管”“提前確定運(yùn)營(yíng)主體和運(yùn)營(yíng)方式”“提前把控灌溉設(shè)備質(zhì)量”的工作方法，為做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    為解決規(guī)模化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中大戶、散戶、企業(yè)、村集體及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等利益平衡問(wèn)題，該縣因村因地制宜，推行“村集體流轉(zhuǎn)+企業(yè)托管”模式，村集體負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)土地，企業(yè)提供托管服務(wù)，約定村民和村集體保底收益，明確村民、村集體和企業(yè)二次分紅收益；推行“大戶合作”模式，在不改變?cè)?ldquo;大戶流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)”模式的基礎(chǔ)上，和大戶簽訂農(nóng)事社會(huì)化有償服務(wù)協(xié)議，約定大戶保底收益和雙方二次分紅收益；推行“散戶直接托管”模式，讓農(nóng)民直接與企業(yè)簽訂土地流轉(zhuǎn)或托管服務(wù)協(xié)議，保障他們的保底收益。

    該縣先后流轉(zhuǎn)土地12.5萬(wàn)畝，建立了“縣政府為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村集體經(jīng)濟(jì)合作社為主體、大戶為骨干、散戶為補(bǔ)充、企業(yè)托管運(yùn)營(yíng)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)“組織健全、管理有序”土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，確保了企業(yè)、村集體、群眾三方聯(lián)利聯(lián)責(zé)、共同收益。

    在運(yùn)營(yíng)管理上，該縣探索推行“公司統(tǒng)管、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、多方監(jiān)管”的管護(hù)模式。舞陽(yáng)縣九韻建投農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為主體公司，統(tǒng)籌項(xiàng)目區(qū)設(shè)施管護(hù)維修工作；河南建投農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為委托方，為種植主體提供“耕、種、管、收、售”全流程社會(huì)化服務(wù)；縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，負(fù)責(zé)檢查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)和責(zé)任落實(shí)情況，有效提高了農(nóng)業(yè)設(shè)施管護(hù)水平，確保了項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。趙明奇 陳帥鵬

責(zé)編：瘦馬 編審：陳向黨  終審：汪中東