為進一步提高我市城市規(guī)劃科學性、前瞻性,解決城市建設(shè)中存在的難題,經(jīng)過認真研究,多層次全方位論證,我市制定發(fā)布了《漯河市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,并將于3月1日起正式實施。條例呈現(xiàn)出了八大特點。
據(jù)悉,這是我市人大獲得地方立法權(quán)后制定的第三部地方性法規(guī),《條例》分為總則、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改、城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施、監(jiān)督檢查、法律責任、附則,共六章六十四條。呈現(xiàn)了八大特點:強化了城鄉(xiāng)規(guī)劃的“剛性約束”、嚴格了“陽光規(guī)劃”新要求、明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃許可時效、體現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的漯河特色、深化了“放管服”改革、落實了規(guī)權(quán)為民的理念、加大了違法建設(shè)和違規(guī)行為處置力度、構(gòu)建了全方位監(jiān)督規(guī)劃實施的工作格局。
近年來,市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理,在加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、治理“城市病”和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市等方面取得了明顯成效,城市品位和人居環(huán)境得到了很大提升。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃隨意改變、不按規(guī)劃建設(shè)、違法建設(shè)時有發(fā)生、事權(quán)劃分不明確、規(guī)劃管理權(quán)責不清、推諉扯皮等新矛盾新問題,亟需以法治的方式加以解決。
即將實施的《漯河市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》實現(xiàn)了科學立法、民主立法和突出地方特色的要求。根據(jù)我市實際,精準設(shè)置制度規(guī)范,進一步明確了各級政府和部門的職責,規(guī)范了規(guī)劃編制和許可事項的審查流程、申請建設(shè)事項的程序條件,細化了對違法行為的督促糾正和處罰措施,回應(yīng)了一些工作機制和重點難點問題,具有很強的實用性和可操作性。
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