?。ㄓ浾?王建軍 劉 丹）2月22日上午，市八屆人大三次會議舉行第二次全體會議，聽取市人大常委會工作報告、市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。

　　大會主席團(tuán)常務(wù)主席秦保強(qiáng)、賈宏宇、李思杰、常英敏、余偉、周學(xué)功、徐匯川、焦紅艷、劉耀軍、趙耀嵩在主席臺前排就座。會議由余偉主持。

　　黃鈁、王克俊、周新鶴、李威、陳先勝、喬彥強(qiáng)、李中華、李建倉、周劍、王繼周、吳玉培、宋琰琰、趙改煥、栗社臣、周新民、羅偉民、胡新保、榮之光、李耀軍在主席臺就座。

　　在主席臺就座的還有王曉東、杜永召、田鋒、易軍鵬、趙建釗、張祎捷、王操志及大會主席團(tuán)其他成員。

　　會議應(yīng)到代表334名，實到316名，符合法定人數(shù)。

　　市人大常委會主任李思杰受市人大常委會委托向大會報告工作。

　　李思杰指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是市八屆人大常委會依法履職的第一年。一年來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，聚焦現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)，緊貼人民群眾美好生活期盼，緊緊依靠全體代表，深入踐行全過程人民民主，依法履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，圓滿完成市八屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了新一屆人大工作良好開局。

　　李思杰指出，一年來，市人大常委會認(rèn)真落實市委“單項工作爭第一、整體工作創(chuàng)先進(jìn)”要求，凝心聚力、銳意進(jìn)取，實干拼搏、奮勇爭先，各項工作邁上新臺階。備案審查工作經(jīng)驗在全國人大常委會法工委座談會上交流，并在全省推廣；2項工作被評為全省人大系統(tǒng)“出彩工作”；立法工作榮獲全省先進(jìn)，是近年來我市人大系統(tǒng)首次獲得的省部級榮譽(yù)；市委黨校、臨潁縣人大常委會被確定為省人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)；郾城區(qū)龍塔街道人大代表聯(lián)絡(luò)站等9個站（點(diǎn)）被確定為省級全過程人民民主基層示范點(diǎn)；市、縣人大聯(lián)動開展“三個一批”項目建設(shè)活動專題調(diào)研的經(jīng)驗做法，在全省人大項目建設(shè)座談會上多次得到表揚(yáng)；與人民代表報社合作共建，設(shè)立全省首家、全國第11家理論研習(xí)實踐、培訓(xùn)“雙基地”；在省轄市黨委領(lǐng)導(dǎo)支持人大工作考核中，我市連續(xù)多年位居全省前列，為深入推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實踐作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在五個方面：

　　一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在旗幟鮮明講政治上體現(xiàn)新?lián)?dāng)。對標(biāo)對表強(qiáng)化政治引領(lǐng)，持之以恒加強(qiáng)理論武裝，全年共組織集體學(xué)習(xí)、交流研討27次，舉辦讀書班2期，開展專題調(diào)研22次，檢視整改突出問題7項，得到省委第十一巡回督導(dǎo)組高度評價。堅決貫徹落實市委部署，依法行使重大事項決定權(quán)，作出決議決定14項，任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員167人次。堅持向中心聚焦、往創(chuàng)新拓展、為大局出力，做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

　　二是增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效，在服務(wù)現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)上彰顯新作為。聚焦經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、民生保障改善強(qiáng)化監(jiān)督，采取“專項工作評議+專題詢問+滿意度測評”相結(jié)合的方式，打好監(jiān)督“組合拳”，實施民生實事項目人大代表票決制，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、落實“雙減”政策、社會救助兜底保障、城建交通重點(diǎn)項目推進(jìn)等情況聽取審議報告、開展視察檢查，對打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、僑務(wù)工作開展專項調(diào)研，跟蹤督辦防汛應(yīng)急能力建設(shè)、市區(qū)雨污分流工程實施等審議意見落實情況，推動解決了一批人民群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問題。

　　三是強(qiáng)化法治保障，在護(hù)航市域社會治理現(xiàn)代化上取得新成效。著力提高立法質(zhì)量、推動法規(guī)實施、促進(jìn)公平正義，增設(shè)第三批基層立法聯(lián)系點(diǎn)，全市基層立法聯(lián)系點(diǎn)達(dá)到48個。高質(zhì)量制定出臺《漯河市電動自行車服務(wù)和管理條例》《漯河市城市生活垃圾分類管理條例》，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。全市共制定出臺地方性法規(guī)14部，是全省制定地方性法規(guī)最多的設(shè)區(qū)市之一。

　　四是充分發(fā)揮代表作用，在踐行全過程人民民主上探索新路徑。建好用好民主民意表達(dá)平臺，指導(dǎo)推動58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表聯(lián)絡(luò)站“出大院、下樓梯、入鬧市、進(jìn)街坊”，設(shè)立行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站16個、代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和代表工作室163個，暢通民意表達(dá)渠道。在全省率先提出全域創(chuàng)建全過程人民民主實踐基地，打造了“510圓桌議事會”“民情夜市”“居民議事亭”等一批特色品牌。開展代表履職活動，積極回應(yīng)社會關(guān)切，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、公布代表二維碼等方式，讓群眾24小時可以找得到代表，實現(xiàn)有事“碼上辦”，將全市4900多名各級人大代表全部編組入站進(jìn)網(wǎng)格，探索實行“六單制”閉環(huán)辦理建議模式，省人大《代表工作》專期介紹了我市做法。優(yōu)化代表服務(wù)保障，邀請代表列席常委會會議130余人次，參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、評議詢問等活動190余人次，全市各級人大舉辦代表學(xué)習(xí)班22期，培訓(xùn)代表2600余人次。高質(zhì)高效辦理代表意見和建議，市八屆人大一次會議代表所提260件建議全部辦理完畢，辦理滿意率、問題解決率實現(xiàn)“雙提升”。

　　五是把準(zhǔn)定位要求，在加強(qiáng)人大自身建設(shè)上邁出新步伐。持續(xù)深化思想政治、能力作風(fēng)、制度機(jī)制建設(shè)，修訂常委會議事規(guī)則、人事任免辦法等制度22項，制定提高常委會會議審議質(zhì)量辦法、嚴(yán)格常委會會議紀(jì)律規(guī)定等制度11項，進(jìn)一步提升人大工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

　　李思杰指出，今年是中華人民共和國成立75周年，是人民代表大會制度確立70周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新的一年，市人大常委會要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實中央、省委、市委人大工作會議精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，聚焦更好支持“干”、改進(jìn)“為”、提升“治”、落在“效”，緊緊圍繞現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項職責(zé)，深入踐行全過程人民民主，穩(wěn)中求進(jìn)推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實踐新篇章作出人大新貢獻(xiàn)。工作中要做到“四個堅定不移”：

　　一要堅定不移堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步堅定制度自信，努力把人民代表大會制度堅持好、完善好、運(yùn)行好，推動黨中央決策部署和省委、市委工作要求落地見效。

　　二要堅定不移圍繞中心服務(wù)大局。修改《漯河市沙澧河風(fēng)景名勝區(qū)條例》，制定《漯河市澧河集中式飲用水水源地保護(hù)條例》，開展科技成果轉(zhuǎn)化、賈湖遺址保護(hù)等方面立法調(diào)研，全面提高立法質(zhì)量。加強(qiáng)計劃、預(yù)算、審計、政府債務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督，對全市深入推進(jìn)“三個一批”“三個五百億”、加快重大項目建設(shè)情況開展評議詢問，檢查《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》《漯河市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施情況，聽取審議全市研發(fā)投入暨創(chuàng)新平臺建設(shè)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市、文旅文創(chuàng)融合發(fā)展等情況報告，跟蹤督辦上年度審議意見，不斷增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效。

　　三要堅定不移發(fā)揮代表主體作用。聯(lián)動開展“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”“聚民意、惠民生”等主題活動，充分發(fā)揮代表自身優(yōu)勢，爭先出彩，匯聚起現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)的磅礴力量。扎實推進(jìn)全過程人民民主基層實踐，進(jìn)一步打造漯河品牌。

　　四要堅定不移加強(qiáng)“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)。成立市人大制度理論研究會，充分發(fā)揮理論研習(xí)實踐、培訓(xùn)“雙基地”作用，在更高平臺、更大范圍、更深層次講好漯河人大故事、展示代表風(fēng)采。組織開展人民代表大會制度確立70周年系列紀(jì)念活動。

　　李思杰最后說，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，真抓實干、爭先出彩，不斷開創(chuàng)新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面推進(jìn)現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實踐新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　會議還聽取了市中級人民法院院長王曉東代表市中級人民法院向大會所作的工作報告、市人民檢察院檢察長杜永召代表市人民檢察院向大會所作的工作報告。

　　部分駐漯省十四屆人大代表，市八屆政協(xié)委員，市委、市政府副秘書長，市政府參事，市人大常委會機(jī)關(guān)縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市直縣級機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人，駐漯縣級以上單位負(fù)責(zé)人，駐漯新聞單位負(fù)責(zé)人，縣（區(qū)）人民法院院長、檢察院檢察長列席會議。
責(zé)編：翟柯   編審：陳向黨  終審：王崢