態(tài)度反復 難以捉摸
就在8日,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普表示,七國集團應重新接納俄羅斯。俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京10日也說,只要美方愿意,他愿意盡快會晤特朗普。俄媒稱,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書德米特里·佩斯科夫9日證實,普京和特朗普最近一次通話時討論了把兩人會晤地點設(shè)在奧地利首都維也納的可能性。
如今,美俄掀起新一輪互相制裁風波。
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報道,美國此次對俄制裁是在指控這5家公司和3名俄羅斯人利用網(wǎng)絡(luò)活動向俄情報部門提供物質(zhì)和技術(shù)支持。
面對美國制裁,俄羅斯毫不退讓。俄羅斯衛(wèi)星通訊社稱,里亞布科夫表示:“我們將采取回應措施,挑選出那些奉行侵略性反俄方針并執(zhí)著于妨礙雙邊關(guān)系正?;膶ο?rdquo;。
據(jù)塔斯社報道,俄羅斯總統(tǒng)普京日前簽署反制裁法案,該法案已獲得聯(lián)邦委員會通過。在受到美國“不友好對待”以及其他國家對俄羅斯實行政治和經(jīng)濟制裁后,法案將捍衛(wèi)俄羅斯的主權(quán)。
內(nèi)政掣肘 交好困難
“特朗普本人很愿意與俄修復關(guān)系,但美俄關(guān)系目前已陷入美國國內(nèi)政治的博弈當中。談到美俄關(guān)系,美國國內(nèi)左右兩派及社會不同階層就會出現(xiàn)完全相反的聲音。這些是特朗普個人無法左右的。”外交學院教授高飛在接受本報采訪時分析。
2017年7月25日,美國國會通過《2017年抵御伊朗不穩(wěn)定行動法案》。在“通俄門”持續(xù)發(fā)酵的大背景下,兩黨的國會參議員們在其中增加了許多對俄制裁條款。高飛指出,這個法案出臺后,對俄制裁的主導權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了國會。
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道,里亞布科夫表示,如果此前美國將實施對俄制裁與克里米亞和烏克蘭東南部局勢發(fā)展問題及俄干預2016年美國大選的指責聯(lián)系在一起,那么現(xiàn)在他們找到了又一個實施制裁的借口。這表明,美國政府為遏制俄羅斯不顧一切。
復旦大學國際問題研究院教授沈丁立在接受本報采訪時分析,美國總統(tǒng)歡迎俄羅斯返回七國集團與美國財政部制裁俄羅斯并不矛盾。如若俄羅斯真的對美國安全造成威脅,美國對俄羅斯的制裁就是理所當然。
關(guān)系修復 尚需時日
“短期內(nèi),兩國要改善關(guān)系不容樂觀。”高飛認為,在美國國內(nèi)政治矛盾已經(jīng)進一步反映到對俄關(guān)系的情況下,美俄關(guān)系難以取得實質(zhì)性進展。
有分析稱,對俄制裁新法,是“通俄門”氛圍下美俄關(guān)系被美國高度內(nèi)政治化的又一集中體現(xiàn)。目前美國對俄決策顯然已經(jīng)闖入了更多制衡特朗普的因素,甚至可以說“國會政體”已經(jīng)開始悄然復活。
另外,美國長期保有的冷戰(zhàn)思維和零和博弈的概念也使矛盾難以化解。“美國既希望成為世界的‘領(lǐng)導’,又不知如何建立一個公正合理的世界秩序。”高飛指出,美國至今無法正視周邊國家的發(fā)展,“遏制”俄羅斯的說法不是空穴來風。
“而俄羅斯遲遲沒有找到一條適合自身經(jīng)濟發(fā)展的路徑。俄羅斯面臨經(jīng)濟和政治上的壓力,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整多年非但沒有明顯起色,還不斷受到外來因素的干擾。”高飛說,作為一個大國,俄羅斯必然會為維護自身尊嚴而采取反制裁措施。