在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，在推進民族團結(jié)進步事業(yè)的重要階段，黨中央于2021年8月27日至28日召開了中央民族工作會議。這是繼2014年會議之后，黨的十八大以來第二次召開中央民族工作會議。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話，全面回顧我們黨民族工作百年光輝歷程和歷史成就，深入分析當(dāng)前黨的民族工作面臨的新形勢，系統(tǒng)闡釋我們黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，明確了以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)、政策舉措，為做好新時代黨的民族工作指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　各族人民親如一家，共同團結(jié)進步，這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的基本保證和基本要求。我們要從黨的百年奮斗征程中把握現(xiàn)階段民族工作的歷史方位和重要使命，深刻認識鑄牢中華民族共同體意識的歷史必然性、極端重要性和現(xiàn)實針對性，使之貫穿民族工作各領(lǐng)域全過程。

　　歷史不會忘記。寧夏西海固，曾經(jīng)“苦瘠甲天下”，“剁開一粒黃土，半粒在喊渴，半粒在喊餓”。從20世紀90年代開始，一批批掛職干部、支教支醫(yī)支農(nóng)工作隊員，從閩江岸邊來到六盤山下，與當(dāng)?shù)馗髯迦嗣褚黄鹌D苦奮斗，創(chuàng)造了東西部扶貧協(xié)作的“閩寧模式”，演繹了一幕幕感人至深的“山海情”，成為鑄牢中華民族共同體意識的生動范例。

　　這方土地，見證了黨的民族工作的非凡歷史。長征途中，紅軍三過寧夏西海固回族聚居村莊——單家集，毛澤東同志為當(dāng)?shù)刈诮倘耸恐v解黨的民族政策和抗日主張，留下了著名的革命佳話“單家集夜話”。紅軍駐扎時，還向當(dāng)?shù)厝罕妭魇诹笋R鈴薯粉條制作技術(shù)，這種粉條被稱為“紅軍粉”。如今，“紅軍粉”已經(jīng)成為單家集各族群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。黨在成立之初就將解決民族問題納入新民主主義時期黨的總?cè)蝿?wù)之中。1922年黨的二大提出了關(guān)于民族問題的綱領(lǐng)。1928年黨的六大專門作出關(guān)于民族問題決議案，認為民族問題“對于革命有重大的意義”。長征途中，紅軍經(jīng)過民族地區(qū)時，在與苗、瑤、侗、壯、藏、回等十多個民族的直接交往中，極大地豐富了黨的民族工作實踐?？谷諔?zhàn)爭時期，中華民族到了“最危險的時候”，在中國共產(chǎn)黨的大力倡導(dǎo)和推動下，結(jié)成最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。新中國成立前夕，黨中央把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結(jié)合，總結(jié)中外歷史經(jīng)驗，決定走自己的路，創(chuàng)造性地提出，在統(tǒng)一的國家內(nèi)實行民族區(qū)域自治。新中國把民族平等作為立國的根本原則之一，把民族區(qū)域自治制度作為國家基本政治制度之一，為民族地區(qū)人民當(dāng)家作主、經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步提供了有力制度保障，留下了云南民族團結(jié)誓詞碑、十萬大軍拓新疆、三千孤兒進草原、齊心協(xié)力建包鋼等民族團結(jié)佳話。改革開放以來，黨中央將發(fā)展作為解決民族問題的關(guān)鍵，適時調(diào)整完善民族工作的重大決策部署，推出一系列前所未有的支持政策，推動少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視民族工作和民族地區(qū)發(fā)展，將其擺在治國理政的突出位置加以謀劃，放在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的千秋偉業(yè)中加以推進，推動我國民族團結(jié)進步事業(yè)取得新的歷史性成就。從雪域高原到塞外草原，從天山南北到西南邊陲，少數(shù)民族群眾生活蒸蒸日上，各民族交往交流交融不斷加深，中華民族共同體意識不斷增強，民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階，獨龍族、基諾族等少數(shù)民族實現(xiàn)了“一躍跨千年”的歷史性飛躍，我國各民族面貌、民族地區(qū)面貌、民族關(guān)系面貌、中華民族面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。“中華民族一家親、同心共筑中國夢”，成為新時代我國民族團結(jié)進步事業(yè)的生動寫照。

　　當(dāng)前，我國已順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，正在向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)挺進。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，我國民族工作也面臨著新的復(fù)雜形勢，進入到重要的發(fā)展階段。只有鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)建起維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的堅固思想長城，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能有效應(yīng)對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險挑戰(zhàn)。正是在深入分析國內(nèi)外形勢，深刻把握歷史經(jīng)驗和奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，黨中央鄭重提出以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，動員全黨全國各族人民為實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)而團結(jié)奮斗。

　　厚重的歷史雄辯地證明，中華民族之所以能夠根深葉茂，靠的正是國土不可分、民族不可散、文明不可斷的理念。鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。在此次中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記用“四個必然要求”深刻闡述了鑄牢中華民族共同體意識的重大意義：鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧社會主義民族關(guān)系的必然要求，是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求。

　　歷史性成就的取得離不開科學(xué)思想的指引，開創(chuàng)未來工作的新局面同樣離不開科學(xué)思想的指引。一百年來，我們黨始終高舉民族團結(jié)進步的旗幟，將馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結(jié)合，不斷推動馬克思主義民族理論中國化，開辟和發(fā)展了中國特色解決民族問題的正確道路。改革開放特別是黨的十八大以來，我們黨強調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等理念，既一脈相承又與時俱進貫徹黨的民族理論和民族政策，積累了把握民族問題、做好民族工作的寶貴經(jīng)驗，形成了黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想。在此次中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記從12個方面對此作出了精辟概括。一是必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌謀劃和推進新時代黨的民族工作。二是必須把推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務(wù)，促進各民族緊跟時代步伐，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。三是必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同，不斷推進中華民族共同體建設(shè)。四是必須堅持正確的中華民族歷史觀，增強對中華民族的認同感和自豪感。五是必須堅持各民族一律平等，保證各民族共同當(dāng)家作主、參與國家事務(wù)管理，保障各族群眾合法權(quán)益。六是必須高舉中華民族大團結(jié)旗幟，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。七是必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規(guī)實施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。八是必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團結(jié)奮進的強大精神紐帶。九是必須促進各民族廣泛交往交流交融，促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深。十是必須堅持依法治理民族事務(wù)，推進民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十一是必須堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，教育引導(dǎo)各民族繼承和發(fā)揚愛國主義傳統(tǒng)，自覺維護祖國統(tǒng)一、國家安全、社會穩(wěn)定。十二是必須堅持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平。習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，是黨的民族工作理論和實踐的智慧結(jié)晶，是黨的治國方略在黨的民族工作領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，不僅是黨的十八大以來民族工作取得歷史性成就的根本原因所在，更科學(xué)回答了新時代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問題。要完整、準確、全面把握和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，在新時代進一步鞏固各族兒女的大團結(jié)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚起磅礴力量。

　　舉一綱而萬目張。習(xí)近平總書記指出，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。落實總書記的這一重要要求，就要把鑄牢中華民族共同體意識貫穿民族工作的各領(lǐng)域和全過程，發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系具有的“堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢”，把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線，不斷推進中華民族共同體建設(shè)。習(xí)近平總書記從“全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)”、“推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化”、“促進各民族交往交流交融”、“提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”、“堅決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患”等方面提出明確要求，對于推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

　　面對新時代民族工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，我們一方面要看到當(dāng)前我國民族關(guān)系大局是好的，民族團結(jié)的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的，另一方面也要看到，民族工作具有很強的政治性、政策性，隨著國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化，一些政策措施已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢與發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅持正確的，調(diào)整過時的，更好保障各民族群眾合法權(quán)益。重點把握好四個方面的關(guān)系。一要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。二要正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系，引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識，同時要在實現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進程中實現(xiàn)好各民族具體利益，大漢族主義和地方民族主義都不利于中華民族共同體建設(shè)。三要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。四要正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系，要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。

　　黨的百年歷史表明，民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強有力。正是有了黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，各民族團結(jié)一心，在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了包括少數(shù)民族和民族地區(qū)在內(nèi)的小康社會。只要牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有任何人任何勢力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團結(jié)統(tǒng)一在政治上就有了充分保障。

　　我們偉大的祖國是56個民族共同開發(fā)的，中華民族的未來也要靠56個民族共同開創(chuàng)。56個民族、14億多中華兒女緊緊團結(jié)起來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想指引下，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，手挽著手、肩并著肩，共創(chuàng)中華民族的美好未來，共享民族復(fù)興的偉大榮光！ 

責(zé)編：瘦馬  編審：胡永全  終審：汪中東